贵州举行庆祝改革开放40周年全省妇女事业发展状况发布会

原标题：11月27日贵州举行庆祝改革开放40周年全省妇女事业发展状况新闻发布会

11月27日，贵州举行庆祝改革开放40周年全省妇女事业发展状况新闻发布会，介绍有关情况并回答记者提问。

发布会现场

主持人哈思挺:

女士们、先生们、记者朋友们：

大家下午好！欢迎大家出席省政府新闻办组织的新闻发布会。今年是我国改革开放40周年，40年来，贵州不断积极进取，无论是从经济社会的发展，还是群众的生活都发生了翻天覆地的变化，我省妇女生存发展的社会和自然环境也得到了不断改善。同时，党的十九大报告中也提出，要坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。那目前我省妇女事业发展情况如何？取得了什么成绩？为了让大家更好了解具体情况，今天我们很高兴的邀请到省妇儿工委副主任、省妇联主席杨玲同志，省委组织部副部长王瑞军同志，省教育厅、省委教育工委副书记赵廷昌同志，省人力资源社会保障厅副厅长徐海涛同志，省扶贫办党组成员、副主任田志清同志，省卫健委科指所副所长（主持工作）王蕾同志，请他们向大家介绍有关情况，并回答大家的提问。

下面，有请省妇儿工委副主任、省妇联主席杨玲同志向大家介绍有关情况。有请杨主席。

贵州省妇儿工委副主任、省妇联主席杨玲：

各位新闻界的记者们、朋友们：

大家下午好！

今年是改革开放四十周年，正如习总书记所说，40年众志成城，40年砥砺奋进，40年春风化雨，中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗！这40年，也是贵州不断深化改革开放的四十年，特别是党的十八大以来，全省人民在省委省政府的坚强领导下，锐意进取，后发赶超，经济社会发生了翻天覆地的变化。以来，我省地区生产总值增速已连续7年位居全国前三位，达到13540.83亿元，较1978年的46.62亿元增加了13494.21亿元，增长了289倍。经济的快速增长为妇女事业发展奠定了坚实基础，为每一位妇女的发展提供了前提条件。

伴随着改革开放的步伐，中国政府先后签署了推进妇女发展的一系列国际性文件，成为《消除对妇女一切形式歧视公约》缔约国，并成立专门从事妇女工作的国家机构 国务院妇女儿童工作委员会，制定政府推进妇女发展的国家行动计划 《中国妇女发展纲要》。1995年，第四次世界妇女大会在北京举行，时任国家主席江泽民在这次大会上首次提出 把男女平等作为我国的一项基本国策 ，这是中国政府向国际社会的郑重承诺，也是中国妇女事业发展史上的一个重要里程碑。

按照国家的统一部署和要求，我省从90年代起，相应成立了各级政府妇女儿童工作委员会，先后制定实施了四轮妇女发展规划，出台了一系列推进妇女发展的政策，实施了一系列推进妇女发展的项目，切实保障妇女在健康、教育、经济、参与决策和管理、社会福利、法律、环境等方面的各项权利，妇女事业取得了显著成就。

一、为妇女发展铺就成功之路

1.成立专门机构、制定专门规划

1994年1月，我省专门负责妇女儿童工作的机构 省妇女儿童工作委员会诞生。其职责主要为：负责做好维护妇女儿童权益的保障工作；协调和推动政府有关部门实施《贵州省妇女发展规划》《贵州省儿童发展规划》；维护妇女儿童权益，办理与妇女儿童有关的事务；协调和推动政府有关部门为开展妇女儿童工作、为发展妇女儿童事业提供必要的人力、财力、物力等条件；指导、督促和检查全省各级妇女儿童工作委员会的工作。委员会历任主任分别由时任副省长张玉芹、龙超云、吴嘉甫、刘鸿庥、刘晓凯、陈鸣明及现任副省长魏国楠担任，到目前，省妇儿工委成员单位已由最初的19个增加到36个。

1997年4月，省政府印发我省第一轮 妇女发展规划 ，规定了妇女优先发展的12大项28条目标和8项保障制度，明确了组织与实施和监测与评估等内容。目前，我省已制定实施第四轮妇女发展规划，规划涵盖妇女与健康、教育、参与决策和管理、经济、反贫困、社会保障、法律、环境等八大发展领域。

2.出台一系列法规政策

法规方面：改革开放以来，我省根据妇女儿童事业发展中出现的新情况、新问题，先后制定和修订了《贵州省实施妇女权益保障法办法》《贵州省母婴保健条例》《贵州省法律援助条例》《贵州省关于预防和制止家庭暴力的决议》《贵州省就业促进条例》等一系列法规，就女性政治权利、人身权利以及在文化教育、劳动和社会保障、财产、婚姻家庭各方面的合法权益作出详细规定、提供具体保障，为妇女提供了源头性的法律保护。

政策方面：省委、省政府下发《关于实施 两基 攻坚的决定》《关于加大新阶段扶贫开发工作力度的决定》《关于进一步加强和改善党对妇联和妇女工作领导的意见》《中共贵州省委关于加强和改进新形势下妇女工作的意见》《关于实施妇女特色手工产业锦绣计划的意见》等一系列文件,为促进妇女发展提供了强有力的政策保障。

3.组织实施一系列项目举措。

一是多措并举保健康。90年代起，我省先后实施了 母亲安全 母亲水窖 母亲健康快车 农村孕产妇住院分娩补助 等项目，建立妇女健康档案，为广大女性特别是边远贫困地区妇女提供健康服务。2000年启动实施了降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目（简称 降消项目 ），启动实施农村妇女 两癌 筛查项目，实施贫困母亲 两癌 救助项目，目前，全省已有80个县开展了农村妇女 两癌 免费筛查工作。此外，我省实施贫困地区儿童营养改善计划，全面推行校园营养午餐，从基础和源头上改善了我省女性健康状况。

二是强基固本抓教育。省委省政府把教育作为 拔穷根 的治本之策。２００１年打响 两基 攻坚战，实施 贫困地区义务教育工程 农村中小学危房改造工程 农村寄宿制学校建设工程 等。起压缩行政开支5%、起压缩行政开支6%，用于教育 9+3 计划，启动普及教育，针对职业教育的 短板 ，在全国率先实现中职教育全免费。通过教育扶贫工程及 春蕾计划 希望工程 等社会助学项目，农村女童受教育权利得到充分保障。

三是千方百计助脱贫。我省把实施脱贫攻坚作为第一民生工程，出台大扶贫战略行动意见和 1+10 等政策文件，以 六个精准 、 五个一批 强力助推妇女精准扶贫工作，大力实施 锦绣计划 、妇女小额担保贴息贷款、 三女（锦绣女、持家女、家政女）培训工程 、 黔灵女 家政等促进女性脱贫的项目。至目前，全省累计发放妇女小贷90多亿元，完成 三女 培训任务12万人次，成立妇女特色手工企业和专业合作社1000多家，培训绣娘6.5万人（次），引领近50万妇女从事手工产业及辅助行业，妇女特色手工产业产值达60亿元，在全国走出了一条锦绣纷呈、独具特色的脱贫攻坚 贵州路径 。

4.为妇女发展构建良好环境

改革开放以来，我省始终将妇女儿童突出问题纳入省委常委会专题研究重点，纳入人大、政协重点督办提案建议，纳入政府民生实事范畴。维护妇女儿童权益联席会议制度不断完善。通过省人大立法，对女性参与村民自治、享受农村土地承包合法权益等给予充分保障。同时，将性别平等审查机制纳入法规政策，在大众传媒领域启动性别平等监管机制，成立 性别平等与妇女发展研究中心 ，启动 贵州妇女发展蓝皮书 项目，寻找 最美家庭 、推选 风采女性 等，形成党委领导、政府统筹、社会参与的良好格局。

二、妇女发展水平显著提高

1.妇女健康生命权得到有力保障，健康水平显著提高

，我省孕产妇死亡率为22.79/10万，较1996年的199.9/10万，降低了177.11个十万分点；孕产妇住院分娩率99.5%，较1995年的18.32%提高了81.18个百分点；孕产妇保健覆盖率达93.57%，妇女人均预期寿命从1995年的65.35岁提高到的74.11岁;累计为农村地区35-64岁妇女提供 两癌 免费检查370.4万人次，全省发放贫困母亲 两癌 救助金达6730万元。农村建档立卡贫困人口健康扶贫医疗保障救助制度进一步完善， 两癌 纳入大病报销范畴。妇女健康生命状况在四十年中发生了翻天覆地的变化。

2.女性受教育程度明显增强，男女受教育差异基本消除

仅以1995年数据为例，我省妇女文盲、半文盲人口达527万，占文盲、半文盲人口总数的73.3%，到，我省成人妇女识字率已达84.9%，其中女性青壮年识字率达到94.6%；全省女性平均受教育年限达7.86年，比2000年增加了2.65年；高等教育女性毛入学率为45.7%，比提高19.2个百分点。全省小学学龄女童净入学率达99.6%，初中女生毛入学率达109.0%，与男生基本持平；职业学校、普通高中和高等教育在校生中女性所占比例分别达52.5%、52.3%和57.1%；成人中等教育和成人高等教育中女性所占比例也分别达45.3%和62.6%。

3.女性参与公共决策管理水平大幅度提高，参政议政能力不断提升

贵州省第十三届人大代表 592 名中，有女代表 185 名，占代表总数的 31.25％，比1995年增加36人，提高了8.33个百分点。第十二届省政协委员 571 人中，有女委员 165人，占委员总数的 28.9％，比1995年增加了81人，提高了15.24个百分点。，省、市两级政府领导班子均配备了女性，除省政府主要领导为女性外，市级党委政府领导班子中有两名女性担任主要领导。省政府工作部门领导班子中，女性担任主要领导的比例为15.4%，县级政府领导班子配备女性的比例达96.6%。村委会主任和成员中女性比例逐届增长，女性担任村委会主任的比例从第五届的1.48%上升到第十届的4.34%，村委会女委员比例从第六届的13.3%上升到第十届的28.38%。

4.女性平等获得经济资源的权利得到充分保障，参与经济发展的舞台更为广阔

改革开放以来，我省全社会就业人员中女性比例多年以来一直保持在40%以上，妇女就业规模持续扩大、领域不断拓展、方式日益多样。，全省城镇单位女性就业人员达到113.33万人，比增加39.63万人，7年增长了53%。1995 年全省参加生育保险的人数仅为0.24万人，已超过300万人，其中女性135.70万人，生育保险覆盖率达73.3%；，全省城乡居民基本养老保险、医疗保险中的女性参保人数分别达840.04万人、276.09万人，分别占总数的48.0%和46.7%；失业、工伤保险参保女性分别达97.68万人、118.38万人，分别占总数的41.4%和35.6%。从脱贫攻坚数据上看，我省从到底，共减少农村贫困人口670.8万人，仅的减贫数据中，就有56.54万贫困妇女实现脱贫。

三、妇女撑起改革发展 半边天

四十年来，全省广大妇女积极投身改革开放浪潮，在加快转变经济发展方式中争先创优、勇挑重担；在发展社会主义民主政治中积极参与、贡献智慧；在弘扬社会主义先进文化中彰显优势、尽展风采；在创新社会治理中汇聚力量、增强活力；在生态文明建设中主动作为、大显身手；在国际国内交往中讲好贵州故事、深化交流合作，撑起了我省改革发展的半边天，涌现出众多巾帼典范。贵州最高科技奖获得者、长期蹲点贫困农村的 蔬菜专家 李桂莲；搞养殖、办酒厂、带领村民脱贫致富奔小康的 女支书 余留芬；让贵州辣椒酱蜚声海内外的 老干妈 陶华碧；十二年不屈不挠带领村民人工凿通麻怀隧道的当代女愚公邓迎香；最美乡村医生钟晶、 中国大山里的海伦 凯勒 刘芳、桥梁专家张胜林、中国十大杰出母亲喻朝芬 还有千千万万默默无闻、兢兢业业奋战在各条战线上的女性，在全面小康建设中激扬巾帼之志，凝聚巾帼之力，彰显巾帼之美，用非凡智慧和辛勤汗水浇灌出彩人生，用善良天性和人间大爱诠释生命真谛，用虔诚执著和超常坚韧铸就时代丰碑。

9月，国家主席习近平在全球妇女峰会上指出： 追求男女平等的事业是伟大的。纵观历史，没有妇女解放和进步，就没有人类解放和进步。 改革开放四十年，是贵州省坚持中国特色社会主义妇女发展道路的四十年；是促进男女平等，发挥妇女在各个方面的积极作用，组织动员妇女在改革发展进程中建功立业的四十年；是贵州妇女事业迈出新步伐、妇女工作取得辉煌成就的四十年。在未来的发展进程中，我们有理由相信，贵州省的妇女事业一定会迎来更加辉煌、更加灿烂的明天。春华秋实四十载，巾帼扬帆正当时！与全国同步全面建成小康社会已近在眼前，壮业需要我们满怀信心、奋力冲刺;开创多彩贵州新未来的蓝图正徐徐展开，使命召唤我们开拓创新、砥砺前行。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，不忘初心，继续前进，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，唱响无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的时代赞歌

哈思挺：

感谢杨主席，刚才杨主席让我们重新回顾了改革开放40年来我省妇女事业的发展历程。无论是从发展规划，还是推进妇女发展的政策、项目，40年来，我省妇女事业在健康、教育、经济、参与决策和管理、社会福利、法律、环境等方面都取得了显著成就，可以说越来越多的女性已经成功的走上了全省发展的舞台，为贵州经济社会的建设贡献出自己的力量。

相信大家还有许多关心、关注的问题。下面，请记者朋友们就关心的问题提问，按照惯例，提问前请通报一下所在的新闻机构，请举手示意。

新华社记者：

请问一下王蕾副所长，改革开放40年来，贵州省妇女健康事业取得了什么巨大成就？

贵州省卫健委科指所副所长（主持工作）王蕾：

孕产妇死亡率是衡量一个国家或地区社会事业发展的重要指标，更是直接反映妇女健康事业的最客观指标。

据原卫生部《九十年代中国儿童发展规划纲要》实施方案数据显示，1989年全国孕产妇死亡率为94.7/10万，西南地区最高为268.9/10万，而贵州省1990年孕产妇死亡率为249.7/10万。也就是说，在有资料可查的九十年代初期，我省的孕产妇死亡率是全国的约2.5倍。本世纪初，2000年我省孕产妇死亡率（137/10万）仍是全国（53/10万）2.5倍以上，母婴安全形势非常严峻。

自2000年以来，通过在全省范围实施 降消项目 （降低孕产妇死亡和消除新生儿破伤风）和中央转移支付 农村孕产妇住院分娩补助项目 ，一方面是大力推广产儿科适宜技术、提高产科服务能力和服务质量，另一方面是对贫困孕产妇进行救助、对农村孕产妇住院分娩补助每例补助400元，并进行广泛的社会宣传动员。通过实施农村孕产妇住院分娩补助和新农合报销，农村孕产妇住院分娩平产基本不花钱、剖宫产少花钱，同时对危重孕产妇实施绿色通道救治，全省孕产妇住院分娩率大大提高，由1999年的24.4%提升至99.48%。特别是省政府以来，将孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率等妇幼健康指标纳入政府年度考核目标，有力的促进了各级党委政府对妇幼健康事业的重视和支持。经过几十年的不懈努力，全省孕产妇死亡率由1990年远高于全国的249.7 /10万下降至的22.79/10万（全国19.6/10万），接近全国平均水平，新生儿破伤风发病率排名贵州省由的全国第一降至的第七位，达到基本消除，母婴安全得到有效保障，妇女健康水平得到很大提升，有力地促进了全省妇女健康事业的发展。

国际在线记者：

改革开放40年来，贵州教育事业实现了翻天覆地的变化，请问一下赵廷昌副书记，在新时代推进义务教育均衡发展，保障女性受教育权利，满足群众日益增长的美好教育需要主要采取哪些措施？

贵州省教育厅、省委教育工委副书记赵廷昌：

近年来，贵州省以脱贫攻坚为统揽，以办好人民满意的教育为目标，高位谋划、多措并举、攻坚克难，全力推进城乡义务教育均衡发展进入快车道，主要采取以下措施。

一是高位谋划改革架构。省委省政府主要领导高位定向、谋篇布局，搭起支撑改革发展的平台、政策、制度、环境等 四梁八柱 主体架构。以《贵州省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》文件的13项重点工作为抓手，集中精力抓好乡村弱、城镇挤、资源配置不均衡不完善等突出问题，力争让弱的变强，优的更优，最大限度释放改革效应，采取试点先行、探索突破的路径，围绕一体化中的重点难点问题启动了专项试点，确定 优质均衡、办学模式、校长职级制、随迁子女就学、现代学校管理 等5个具体项目，遴选云岩等8个县（区）作为城乡义务教育一体化改革发展的省级试点县。

二是高标统筹资源配置。按照 城乡一体、精准改薄、城镇扩源 的原则，实施全面改薄和解决城镇中小学大班额问题，着力破解义务教育 乡村弱 、 城镇挤 。自全面改薄实施以来，全省已累计统筹下达中央和省级资金185亿元（其中中央资金143亿元、省级资金近42亿元），市（州）、县级累计筹措投入资金110亿元，新建、改扩建项目学校5015所，建设校舍1276万平方米、运动场1029万平方米，购置生活设施74.6万台（件/套）、图书2463.8万册、数字教育资源30.7万GB、课桌凳61万套以及计算机、教学仪器设备等948万台（件/套）。农村薄弱学校条件得到根本改善，呈现出 最好的建筑在学校，最美的风景是校园 。解决大班额-已安排省级资金11.84亿元，支持各地新建、改扩建城镇义务教育学校72所，全部建成后可增加近15万个学位。从今年起，义务教育起始年级班额必须控制在56人以内。全省59个县达到义务教育发展基本均衡县评估认定标准，占全省的67%。省人民政府将规划于、实现义务教育基本均衡的17个县提前到今年申报，力争提前两年全部实现。

三是高效保障财政投入。各级党委政府高度重视教育工作，不断加大教育投入力度。，共下达城乡义务教育生均公用经费专项资金40.48亿元，其中中央资金34.09亿元、省级资金6.39亿元。压缩全省各级党政机关行政经费的6%用于支持教育。在义务教育投入上，建立完善城乡统一、各级政府按比例分担的义务教育经费保障机制。全省小学、初中生均公用经费分别是每生每年600元、800元。农村地区不足100人规模的较小学校，按100人核定公用经费。特殊教育学校和随班就读残疾学生每生每年6000元。下达城乡义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助17.17亿元，资助学生158.4万人。实现农村义务教育学校营养改善计划全覆盖，惠及87个县1.22万所学校384万农村中小学生。当前，我省乡村和城镇、公办和民办，本地学生和随迁子女都享受同样的政策， 两免一补 和生均公用经费基准定额资金可随学生流动携带，实现了城乡统一和全部覆盖。

四是高速补齐师资短板。教师是教育的第一资源。推进城乡义务教育一体化发展的关键是要建设一支 进得来、留得住、教得好 的乡村教师队伍。自以来，通过 特岗计划 补充了近10万名特岗教师。落实乡村教师生活补助全覆盖，补助标准每人每月200元至300元。截止目前，中央和省级财政共累计发放乡村教师生活补助8.9亿元，惠及65个集中连片贫困县教师17.9万人。增强乡村教师活力，职称晋升向村小、教学点倾斜，在乡镇以下学校从事教学工作以上、获25年教龄荣誉证书等作为农村教师申报职称的业绩条件之一。合理调配师资，对小规模学校按照师生比与班生比结合方式配备教师，探索建立教师 县聘校用 改革，加强校长教师轮岗交流，每年交流比例不低于10%，着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题。为全省农村中小学配备了1.3万名校医，实现了全省农村中小学校医服务全覆盖。建立帮助乡村教师 教得好 的培训体系，通过 国培计划 每年培训乡村教师5万余人。实施 乡村名师培养计划 ，每年遴选300名省级乡村名师并设立工作室，搭建乡村名师成长平台。这一系列惠及乡村教师的政策，改善了广大乡村教师的待遇和工作环境，有效提升了岗位吸引力。

五是高质共享教育资源。实施 以城带乡、以强扶弱 战略。通过集团化办学、学区制管理和结对帮扶等形式，发挥名师名校长的引领示范，推动城乡学校内涵发展。全面深化中小学课堂教学改革，充分利用作为教育部 西部教学改革支持计划 试点省份的机会，依托国家专家力量，改进我省中小学校教学方式、提高课堂效率。落实教育部《义务教育学校管理标准》，管好办好每一所义务教育学校。规范办学行为，基本实现了免试就近入学、规范有序办学、阳光监督入学，有效缓解了 择校热 ，更好地满足广大人民群众接受更公平、更有质量教育的期待。

六是高度关爱特殊群体。建立健全控辍保学机制。出台了《省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学，提高义务教育巩固水平的通知》，以依法控辍、质量控辍、扶贫控辍、保障控辍和关爱控辍五方面全面布局，落实控辍保学工作 双线 （政府、教育）责任制和 七长 （县 市、区、特区 长、局长、乡镇长 社区主任 、村委会主任、校长、师长、家长）负责制，形成了具有特色的控辍保学 贵州经验 。落实弱势群体就学保障机制。通过全面实施随迁子女 两为主、两纳入 原则，随迁子女在公办学校就读比例达78%；健全农村留守儿童教育关爱机制，在农村寄宿制学校建成3691个 标准化农村留守儿童之家 ，并加强留守儿童的心理健康辅导；全面启动和部署第二期特殊教育提升计划，全省30万以上人口县均建有特殊教育学校。

贵州广播电视台记者：

消除贫困是联合国千年目标之一，请问一下田志清副主任，改革开放40年来，贵州减少了多少女性贫困人口？主要采取了哪些措施帮助贫困妇女脱贫？

贵州省扶贫办党组成员、副主任田志清：

贵州是全国脱贫攻坚的主战场和决战区，改革开放40年来减少贫困人口1500多万人，是全国减贫人口最多的省，其中减少贫困妇女688万人。

贫困妇女既是脱贫攻坚的工作对象，也是脱贫攻坚的中坚力量；既是家庭增收脱贫的重要来源，也是教育子女勤劳致富的良好榜样。贵州省委、省政府高度重视贫困妇女脱贫工作，近几年来，在大扶贫格局下，通过各种举措帮助贫困妇女摆脱贫困。一是将扶贫与扶智扶志相结合，引导贫困妇女坚定脱贫志向，增强贫困妇女脱贫致富的内生动力。通过脱贫攻坚政策宣传落实、文化扶贫、精神扶贫、法治扶贫等手段，激发贫困妇女克服 等、靠、要 思想，坚定改变贫困落后面貌的信心和决心。二是加强技能培训，帮助贫困妇女提高脱贫能力。依托100个 贵州省教育扶贫百校基地 ，围绕扶贫产业和扶贫产业园区发展需求，大力开展 三女 培训：为农村培养明事理、会持家、有技能、能发展的 持家女 ，具有 爱心、诚信、专业、守法 职业形象的 家政女 ，具有手工技能，巧手脱贫的 锦绣女 ，帮助贫困妇女掌握一技之长，增强脱贫致富本领和自我发展能力。三是大力发展产业扶贫，为贫困妇女创造就业机会。将产业扶贫作为贫困妇女脱贫的根本之策，大力发展现代农业产业、扶贫车间，为贫困妇女实现家门口就业创造更多机会。四是着力培养致富带头人，带领贫困妇女脱贫致富。按照 先富带后富 的基本理念，紧扣 能力培训、孵化创业、带动增收 三大环节，为贫困村培养创业带头人，带动贫困妇女增收脱贫。五是用好小额扶贫贷款，助力贫困妇女创业脱贫。发放 五万元以下、三年期以内、无担保、无抵押、政府财政贴息、县级风险补偿 的 特惠贷 ，帮助有发展意愿的贫困妇女解决资金困难。六是落实脱贫攻坚政策，帮助贫困妇女减轻家庭负担。切实落实健康扶贫、教育扶贫等政策，帮助贫困家庭摆脱困境，减轻贫困妇女负担。七是凝聚社会力量，为贫困妇女献爱心。充分发挥社会扶贫的作用，面向贫困妇女开展帮扶救助、法律援助等服务。

香港大公文汇报记者：

妇女参与决策和管理是促进政治文明建设的需要，女干部队伍建设是妇女参与决策和管理的关键所在，请问一下王瑞军副部长，改革开放40年来，我省主要采取了哪些措施加强女干部队伍建设，促进妇女参加决策和管理工作？成效如何？

贵州省委组织部副部长王瑞军：

改革开放40年来，特别是党的十八大以来，按照中央和省委部署，全省各级组织部门始终把加强妇女干部队伍建设作为促进妇女参与决策和管理、推进政治文明建设的关键举措，作为全省加强各级领导班子和干部队伍建设、凝聚改革发展正能量的重要任务，坚持系统培养、择优使用、合理配备，扎实做好选、用、管、带、育各个环节工作，着力建设一支来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的妇女干部队伍，为推进全省经济社会发展提供了强有力的组织保证。

第一，统筹选拔使用，注重选优配强妇女干部。切实把表现优秀、实绩突出、群众公认的优秀女干部选拔到各级领导班子中来，本轮换届时全省各市（州）党委、人大、政府、政协领导班子的女干部配备率均达到100%。省政府工作部门领导班子中，女干部担任主要领导职务的比例为15.4%。从上一轮妇女发展规划实施情况看，全省厅级、处级干部中女干部所占比例，比分别提高1.6和0.6个百分点。十三届省人大代表中女代表有185名，占代表总数的31.25%，比上届提高了2.8个百分点。十二届省政协委员中女委员165人，占委员总数28.9%，比上届提高6.6个百分点，均居全国前列。

第二，涵养源头活水，拓宽妇女干部来源渠道。全省公务员中，有女公务员5.4万人，所占比例从的26%提升到的26.9%；从近年来女性公务员的招录情况看，有三个方面的特点：一是来源数量充足，新录用的女公务员占比逐年提高，达到了43.4%。二是学历层次提高，新录用的女性公务员中，研究生以上学历占5.4%，大学学历占89.3%。三是年龄结构合理，新录用的女性公务员中，30岁以下的占97.7%，25岁以下的占72.7%。

第三，强化培养锻炼，提升妇女干部的素质能力。我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装妇女干部头脑，树牢 四个意识 ，增强 四个自信 ，坚决做到 两个维护 。每年在省委党校举办女干部培训班，选派女干部参加各类培训班次培训。近三年来，我们共选派2.4万名女干部参加驻村帮扶，让女干部在脱贫攻坚一线 墩墩苗 、壮筋骨；选派44名县处级以上女干部到中央国家机关、中管企业和发达地区挂职锻炼，让女干部到上级单位和发达地区开眼界、见世面；在决战脱贫攻坚、决胜同步小康的实践中，给女干部压担子，促使女干部尽快增长才干、历练成长。

下一步，全省组织部门将按照中央和省委的部署要求，准确把握政策、主动研究谋划，认真履职尽责，努力为女干部健康成长营造良好环境，促进女性参加决策和管理，推动妇女事业健康发展，引导广大妇女在新时代展现新担当新作为，树立新形象、创造新业绩。

贵州日报记者：

改革开放40年来，贵州经济社会发展取得了瞩目的成就，请问一下徐海涛副厅长，我省在提高妇女就业创业能力和女性人才培养方面主要有哪些政策措施？

贵州省人力资源社会保障厅副厅长徐海涛：

我省在提高妇女就业创业能力方面的政策措施主要有：

一是坚持以市场为导向,因人而宜、因材施教,根据妇女不同年龄段的特点和市场用工需求,采取市场导向、分类培训。对农村留守妇女大力开展种植、养殖和刺绣、蜡染等培训，提高其自我发展能力。对有就业愿望的城乡妇女大力开展就业技能培训，使其满足岗位需求实现就业。对在岗女职工开展岗位技能提升和转岗培训，提高其稳定就业能力。对有创业意愿的城乡妇女开展创业培训，提高其创业能力。二是大力实施技工教育。鼓励未继续升学的初高中毕业女学生就读我省技工院校，全面落实 助学金、免学费 政策，将其培养成为有文化、懂技术的新时代技术工人。三是大力推行企业新型学徒制、开展校企合作、互联网+职业培训等培训模式,充分运用现代信息网络,多形式、分层次开展培训,大力提高妇女的就业创业能力,帮助妇女学习新知识、新技术,改进管理方式,提高经济效益。四是加大培训资金投入,落实培训补贴政策，提高培训质量。对贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员五类人员开展政府补贴性职业培训，对培训后取得国家职业资格证书（技能等级证书）或培训合格证书的，按规定给予培训补贴。其中妇女每年参加培训的比重占40%以上，全面提高妇女的就业能。1-9月，开展贫困劳动力培训37.14万人（其中女性人数17.04万人，占总培训人数的46%），培训后实现就业创业及脱贫人数23.17万人，初次就业率64.25%，投入资金33427万元。

我省在女性人才培养方面的政策措施主要有：

在构建人才开发体系，培养女性人才成长方面，我们主要做了几个方面的工作。一是出台一系列人才政策，逐步完善人才开发、引进、培养和激励机制。举办中国贵州人才博览会、海内外高层次人才专题招聘洽谈和赴北大清华人才引聘活动，大力引进和培养女性人才，不断优化人才队伍结构。至今，已连续成功举办六届人才博览会，累计引进高层次人才和急需紧缺人才3.3万人次（其中博士0.35万人次，硕士1.77万人次人），现场签约人才引进合作项目320多个。二是突出强化女性技能人才培训，拓展培训领域、创新培训形式，努力提高妇女综合素质和就业能力，组织开展农村实用人才培训。大力实施妇女 锦绣计划 培训，对农村妇女大力开展刺绣、蜡染等民族手工工艺的职业技能培训。至今，每年全省各级人社部门均开展锦绣培训4000余人。三是印发《省人力资源社会保障厅关于做好度职业培训工作的通知》，将女性职业化培训列为我省职业能力建设重点工作。围绕组织、培训、就业三个环节，认真做好摸清基础信息、制定科学培训计划、构建高效培训网络、加强就业服务、强化资金整合、严格工作考核、加大政策宣传力度等方面工作，对妇女实行就业技能及创业培训，努力实现 培训一人、就业一个；创业一人、带动一片、激励一方 的目标。四是加大女公务员培养力度，着力从公务员招录、管理、培训教育等方面加强政策研究，加大对妇女干部培训培养，逐年提高人民警察职位仅面向女性考生招录比例，同时，实施 两个80% 政策，为基层输送更多女性管理人员。五是加大女干部培训力度，坚持举办每年一期女干部培训班，同时确保 千人赴港培训计划 培训班、东西部对口培训项目、全省乡镇公务员省级集中示范培训班每期均有妇女干部参加。六是创新开展民营经济职称专项评审工作,强化业绩和能力导向,坚持不拘一格评价人才,通过 体系设计、评价方式、评审结果运用、评审组织形式和评审服务方式 五个方面创新和 职称入口限制、 以考代评 评价方式、职称对学历和论文要求限制、职称申报台阶限制 四个方面突破，一大批民营经济组织女性专业技术人员脱颖而出,为推动民营经济发展提供人才支撑。七是专业技术人员继续教育工作取得新突破，女性专业技术人员素质得到有效提升。至今年上半年又建立了多个省级继续教育基地，大力推动和促进全省专业技术人才继续教育工作。

哈思挺:

由于时间关系，现场提问就先到这里。刚才，记者朋友积极提问，与发布人做了充分的沟通和交流。如果大家还有什么感兴趣的问题，可以会后与省妇联取得联系。今天的发布会到此结束，再次感谢六位发布人。也谢谢大家！

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